4月15日，市政府新聞辦組織召開“奮進(jìn)決勝年 鞍山勇爭(zhēng)先”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第6場(chǎng)），市自然資源局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我市在推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、礦山生態(tài)治理和科爾沁沙地治理等方面具體情況，并回答記者提問。
市自然資源局以全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引，為打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)提供了有力支撐。2024年，鞍山市、縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃全部獲得省政府批復(fù)，我市超額完成年度耕地保護(hù)任務(wù)，耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源督察整改工作連續(xù)兩年排名全省前列獲中央資金獎(jiǎng)勵(lì)；完成54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、80個(gè)美麗宜居村規(guī)劃編制工作；全市菱鎂采礦權(quán)由63個(gè)整合至38個(gè)，新創(chuàng)建綠色礦山15家，建立了菱鎂礦年度開采指標(biāo)分配機(jī)制，會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、工信局等多部門開展菱鎂行業(yè)專項(xiàng)整治，建立完善的菱鎂礦山監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)輕燒反射窯產(chǎn)能置換，推動(dòng)菱鎂企業(yè)開展“四項(xiàng)”改造等工作取得階段性成效；完成廢棄礦山復(fù)綠15956畝，是原定計(jì)劃的1.84倍，提前一年實(shí)現(xiàn)廢棄礦山復(fù)綠新突破三年行動(dòng)目標(biāo)，鞍鋼集團(tuán)有限公司生態(tài)園生態(tài)修復(fù)典型案例，入選全國(guó)首批生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)典型案例；完成義務(wù)植樹327萬株、造林2.55萬畝，森林撫育1萬畝，在臺(tái)安縣累計(jì)完成科爾沁沙地綜合治理任務(wù)11.66萬畝；努力化解“辦證難”問題，完成省三本臺(tái)賬不能辦證問題“應(yīng)辦盡辦”，化解87個(gè)國(guó)有企業(yè)、9家民營(yíng)企業(yè)歷史遺留辦證難題。
2025年，市自然資源局將聚焦人與自然和諧共生的“美麗鞍山”建設(shè)，切實(shí)做好保護(hù)和保障兩篇大文章，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化鞍山篇章作出更大貢獻(xiàn)。
嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。正確處理高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，加強(qiáng)占補(bǔ)平衡管理，深入開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面落實(shí)我市447.84萬畝耕地和360.89萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。優(yōu)化“增存掛鉤”機(jī)制，完成省 “兩塊地”消化處置任務(wù)。用好政策工具包，謀劃土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債項(xiàng)目，有效盤活閑置存量土地；實(shí)施分區(qū)控增房地產(chǎn)用地供應(yīng)政策，落實(shí)“一地一策”處置存量房地產(chǎn)用地措施，持續(xù)消化存量房地產(chǎn)用地。
優(yōu)化要素供給模式，強(qiáng)化土地要素保障。建立重大項(xiàng)目用地保障清單，持續(xù)深化建設(shè)用地審批“模塊化”管理改革，推進(jìn)落實(shí)省、市、縣三級(jí)全面實(shí)現(xiàn)用地用林用草合并審批、一體辦理，保障省、市重大建設(shè)項(xiàng)目用地需求。做好新一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整、年度國(guó)土變更調(diào)查、土地成片開發(fā)方案編制、征地組卷報(bào)批、用林用礦審批、市域基準(zhǔn)地價(jià)更新、土地供應(yīng)、土地招商推介等工作，為各地區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)提供要素保障。嚴(yán)格規(guī)劃管理，構(gòu)建“三級(jí)三類”規(guī)劃體系。
深入推進(jìn)菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化菱鎂產(chǎn)業(yè)源頭指標(biāo)控制，做到礦山出口、周邊路口、企業(yè)入口監(jiān)控100%覆蓋。壓減鎂砂產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2025年底，完成輕燒反射窯淘汰工作，全市鎂砂產(chǎn)能壓減至1500萬噸以內(nèi)。推動(dòng)科技創(chuàng)新、深化綠色轉(zhuǎn)型、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。
同時(shí)，還將扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，將完成治理生產(chǎn)礦山187公頃，確保全市75%生產(chǎn)礦山達(dá)到“綠色”標(biāo)準(zhǔn)；開展國(guó)土綠化，打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)開展沙化土地綜合治理7.5萬畝，完成義務(wù)植樹300萬株，退化林修復(fù)1萬畝、森林撫育1萬畝。深入推進(jìn)“不能辦證”問題化解；加強(qiáng)自然資源災(zāi)害防治體系建設(shè)。
淘汰輕燒反射窯工作，是《遼寧省推進(jìn)菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》明確的重點(diǎn)任務(wù)之一。市工信局自開展此項(xiàng)工作以來，在全省率先垂范，打響了輕燒反射窯淘汰工作第一槍，海城市集中舉行了10個(gè)輕燒反射窯產(chǎn)能置換項(xiàng)目的開工儀式，通過產(chǎn)能置換淘汰窯爐186座，目前已拆扒、封停60座。為打好打贏淘汰輕燒反射窯這場(chǎng)“硬仗”，我市制定出臺(tái)《鞍山市推進(jìn)菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《鞍山市違規(guī)輕燒反射窯處置（淘汰）工作指導(dǎo)意見》等文件，推動(dòng)工作穩(wěn)步實(shí)施；積極向企業(yè)宣傳淘汰輕燒反射窯的意義和相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)提前規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)能置換建設(shè)新型替代窯爐的方式淘汰輕燒反射窯；針對(duì)企業(yè)普遍反映的問題，廣泛征集新型窯爐20余種，為企業(yè)提供多元化的選擇，同時(shí)指導(dǎo)幫助企業(yè)制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)現(xiàn)新建窯爐大型化、節(jié)能化、智能化、高端化。下一步，我市強(qiáng)化日常幫扶、監(jiān)督檢查，確保2025年底前完成輕燒反射窯淘汰退出任務(wù)，為我市菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為全面強(qiáng)化礦山揚(yáng)塵治理，我市2024年7月發(fā)布實(shí)施了《鞍山市礦山揚(yáng)塵污染防治規(guī)定》，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《鞍山市2024年城區(qū)周邊礦山揚(yáng)塵專項(xiàng)整治提升工作方案》，細(xì)化并落實(shí)揚(yáng)塵防治舉措。強(qiáng)化裸露區(qū)域治理，督促企業(yè)對(duì)排巖場(chǎng)、尾礦庫(kù)的裸露區(qū)域，采取礦山邊坡綠化、防塵網(wǎng)覆蓋、噴灑抑塵劑、噴淋等方式降塵；強(qiáng)化料堆管控，督促礦山企業(yè)按堆場(chǎng)料場(chǎng)封閉要求，做好物料圍擋苫蓋并提交承諾書；強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降塵，指導(dǎo)企業(yè)在礦石破碎、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，于物料井口、膠帶排巖機(jī)頭部安裝噴淋、霧炮設(shè)備；強(qiáng)化礦山道路抑塵，要求企業(yè)按規(guī)定配備灑水車，定期對(duì)廠區(qū)道路灑水；強(qiáng)化運(yùn)輸車輛管理，要求車輛出入口設(shè)沖洗裝置，外運(yùn)礦石車輛嚴(yán)密苫蓋；強(qiáng)化科技監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握大氣環(huán)境質(zhì)量，助力精準(zhǔn)治污。下一步，市生態(tài)環(huán)境局將強(qiáng)化對(duì)礦山企業(yè)的督促指導(dǎo)，落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，守護(hù)我市藍(lán)天白云。
作者：王鑫 馬新艷 李曉陽