27日，市政府新聞辦召開(kāi)聚力“八個(gè)方面求突破上臺(tái)階”打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第五場(chǎng)）。市委政法委、市公安局、市應(yīng)急管理局、市信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)介紹我市在保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定上求突破上臺(tái)階方面相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
全面深化
矛盾糾紛排查化解除患攻堅(jiān)行動(dòng)
去年，我市安全穩(wěn)定綜合評(píng)價(jià)排名位列全省第一，命案防范治理等重點(diǎn)工作質(zhì)效指標(biāo)處于全省第一梯隊(duì)，并在平安遼寧建設(shè)考評(píng)綜合排名中位列全省優(yōu)秀檔次，特別是我市還獲評(píng)“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”殊榮，《強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo) 將體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市域社會(huì)治理效能》獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
年初以來(lái)，市委政法委在原有工作基礎(chǔ)上，聚力“八個(gè)方面求突破上臺(tái)階”安排部署，立足自身職能作用，以“楓橋式”系列政法單位建設(shè)工作為牽引，全面深化矛盾糾紛排查化解除患攻堅(jiān)行動(dòng)，目前，共排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛1551件、化解1531件，化解率98.71%。
下一步，市委政法委將重點(diǎn)做好以下工作。深入排查社會(huì)矛盾問(wèn)題；加強(qiáng)多元化解調(diào)處工作；強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防；健全完善防控協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各地區(qū)及相關(guān)部門分級(jí)分類完善應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保遇有突發(fā)情況，能夠及時(shí)響應(yīng)、妥善處置。
升級(jí)運(yùn)行“三化”警務(wù)模式
細(xì)化警務(wù)分工合作
新年伊始，市公安局在“鋼城八警”的基礎(chǔ)上，以“細(xì)致、精致、極致”的工作標(biāo)準(zhǔn)和“社會(huì)面管控精細(xì)化實(shí)現(xiàn)新突破”的工作目標(biāo)，升級(jí)運(yùn)行“三化”警務(wù)模式, “三化”即交巡所一體化、巡邏網(wǎng)格化、指揮扁平化。這一模式進(jìn)一步細(xì)化了警務(wù)工作的分工和合作。
“三化警務(wù)”運(yùn)行首月，收效顯著。今年春節(jié)期間，全市110報(bào)警臺(tái)共接報(bào)刑事警情72起、同比下降16.3%，治安警情782起、同比下降11.7%，全市治安形勢(shì)總體平穩(wěn)、交通順暢，全市未發(fā)生命案、未發(fā)生重特大案交通事故、未發(fā)生重大安全事故，是近五年春節(jié)安保成效最好、平安指數(shù)最高的一年。
特別是在防范公共安全風(fēng)險(xiǎn)方面，我市公安機(jī)關(guān)圍繞春季治安形勢(shì)特點(diǎn)，集中開(kāi)展了春季治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)，把重點(diǎn)聚焦在校園安防上。圍繞全市1099所中小學(xué)、幼兒園，交巡所三警一體化全時(shí)開(kāi)展護(hù)學(xué)崗勤務(wù)，共安排1176名警力、1253名社會(huì)力量，堅(jiān)決做到每校必見(jiàn)警、護(hù)學(xué)必有警。城區(qū)交警、巡特警和派出所分片包干，共同開(kāi)展護(hù)學(xué)崗勤務(wù)，其中交警承擔(dān)城區(qū)護(hù)學(xué)崗22個(gè)，巡特警承擔(dān)城區(qū)護(hù)學(xué)崗15處，派出所承擔(dān)城區(qū)護(hù)學(xué)崗321個(gè)。組織民警、輔警和“鋼都義警”等力量，共同參與春季開(kāi)學(xué)首日護(hù)校工作，對(duì)校園保衛(wèi)力量、防衛(wèi)器械、技防設(shè)施等“三防”措施，開(kāi)展全方位、滾動(dòng)式“安全體檢”，逐條逐項(xiàng)整改隱患問(wèn)題，確保開(kāi)學(xué)前隱患問(wèn)題全部清零。成立護(hù)學(xué)督導(dǎo)檢查組，常態(tài)化開(kāi)展實(shí)地查和視頻檢工作，實(shí)時(shí)進(jìn)行點(diǎn)調(diào)拉動(dòng)，確保在崗率和管事率。
全面提高
應(yīng)急處置保障能力和救援效能
市應(yīng)急管理局在完善應(yīng)急管理及物資保障體系、全面提高應(yīng)急處置保障能力和救援效能、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面的工作都取得了進(jìn)展和成效。
面對(duì)復(fù)雜多變的自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，積極完善市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全物資儲(chǔ)備管理制度，修訂物資儲(chǔ)備管理辦法，建立應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)撥、使用、發(fā)放等管理辦法，形成科學(xué)合理、門類齊全的管理體系和長(zhǎng)效保障機(jī)制。
統(tǒng)籌全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備檢查，按需劃撥救災(zāi)物資，督促縣區(qū)按需補(bǔ)充應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)與氣象、水利、自然資源等部門的溝通協(xié)作，前置風(fēng)險(xiǎn)研判，視情況發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，為災(zāi)害應(yīng)對(duì)提供了有力支持。
在提高應(yīng)急處置保障能力和救援效能方面，市應(yīng)急管理局充分發(fā)揮預(yù)案牽引作用，推動(dòng)各地各部門平時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，災(zāi)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，有效指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的整體合力。推動(dòng)完善現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，深化與駐軍、武警和消防部門工作協(xié)同配合，加強(qiáng)引導(dǎo)社會(huì)力量參與，強(qiáng)化與鄰市戰(zhàn)略合作。做好應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害事故準(zhǔn)備，指導(dǎo)各地完善域內(nèi)外聯(lián)動(dòng)模式，及時(shí)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，指導(dǎo)各地完善基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。以國(guó)家應(yīng)急管理能力提升基層防災(zāi)國(guó)債項(xiàng)目為契機(jī)，對(duì)我市市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)隊(duì)伍配備的應(yīng)急救援裝備更新加強(qiáng)，進(jìn)一步提升我市各級(jí)救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。
此外，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)隊(duì)伍備勤備戰(zhàn)和日常演訓(xùn)，切實(shí)提升快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、協(xié)同救援和綜合保障能力。這些措施的實(shí)施，有力提升了應(yīng)急處置保障能力和救援效能，為應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故提供了有力保障。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，形成齊抓共管工作格局。這些措施的實(shí)施，有效提升了安全生產(chǎn)工作水平，為全市的安全穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
依法依規(guī)處理信訪問(wèn)題
切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益
今年是全國(guó)推動(dòng)信訪法治化開(kāi)局之年，市信訪局準(zhǔn)確把握信訪職能屬性與落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任的關(guān)系，以信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效為保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
打造責(zé)任信訪。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管”的信訪工作格局
打造務(wù)實(shí)信訪。多措并舉實(shí)現(xiàn)對(duì)各類信訪問(wèn)題“問(wèn)診把脈、藥到病除”，積極推動(dòng)人民群眾急難愁盼問(wèn)題的依法有序化解。
打造法治信訪。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，堅(jiān)持“三到位一處理”工作原則，精準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)送交辦督辦信訪事項(xiàng)，大力加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)，及時(shí)應(yīng)對(duì)各類不穩(wěn)定隱患苗頭性信息，做到將矛盾化解在早、在小、在基層。加大初信初訪化解力度，綜合運(yùn)用信訪問(wèn)題源頭治理和及時(shí)就地解決問(wèn)題等綜合性手段，做到一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)專班，整合資源、推進(jìn)化解。通過(guò)加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)等措施，不斷推進(jìn)信訪工作法治化走深走實(shí)。用好“三項(xiàng)建議”強(qiáng)化監(jiān)督追責(zé)問(wèn)責(zé)，規(guī)范信訪秩序，落實(shí)受理部門負(fù)責(zé)程序推進(jìn)，強(qiáng)力監(jiān)督辦理部門實(shí)質(zhì)解決化解，堅(jiān)持做到依法依規(guī)處理信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。作者：張玲 李經(jīng)川 李曉陽(yáng)