23日，市委宣傳部、市政府新聞辦在千山區(qū)對樁石村清華大學鄉(xiāng)村振興工作站召開“發(fā)言人進基層——我為群眾辦實事”主題發(fā)布會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊相關負責人就依法“護農(nóng)、助農(nóng)、興農(nóng)”全面推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措進行了詳細介紹，并現(xiàn)場回答群眾提問。
今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想為指引，認真落實市委市政府關于行政執(zhí)法規(guī)范化建設的工作部署，積極推進依法行政和依法治農(nóng)進程，不斷提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的效率和水平，增強為民服務意識，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法對“三農(nóng)”工作的服務保障作用，以公平公正的法治環(huán)境助推鄉(xiāng)村振興。
在強化隊伍建設“提素質(zhì)”方面，我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門不斷完善行政執(zhí)法制度建設。嚴格執(zhí)行行政處罰法、農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法管理辦法、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范等制度要求，全面落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“三項制度”。規(guī)范適用行政處罰裁量基準，防止機械執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、歧視性執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，建立“行政執(zhí)法機關內(nèi)部人員干預、插手案件辦理”的記錄、通報和責任追究制度。規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員制式服裝著裝管理。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍良好形象。持續(xù)強化行政執(zhí)法人員培訓。今年以來，全市圍繞通用、專門法律知識和新法律法規(guī)，組織和參加職業(yè)培訓51次，累計參加人員1899人次，有效提升了行政執(zhí)法人員的法治思維、法治素養(yǎng)和業(yè)務技能，構建起權責明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理。全市在編農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員全部持有行政執(zhí)法證。同時要求行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作時，秉持“以人為本、執(zhí)法為民”的行政執(zhí)法理念，杜絕粗暴執(zhí)法，除穿著統(tǒng)一的制服、佩戴統(tǒng)一的標識、依法出示行政執(zhí)法證外，還要使用規(guī)定的文明用語和手勢。
開展廉政風險排查工作。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域綜合行政執(zhí)法工作中的行政處罰，以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執(zhí)法工作，主動排查廉政風險點并制定了防控措施。要求行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“六不準”，堅決做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴和違法必究。今年以來，全市無行政執(zhí)法投訴件發(fā)生。
在農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作中，我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門積極聚焦主業(yè)，按照省市工作要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，以“打假護農(nóng)優(yōu)化營商環(huán)境”為中心，組織開展“護農(nóng)保春耕農(nóng)資打假”等專項行動，堅持依法治農(nóng)、依法護農(nóng)、依法興農(nóng)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法水平，為我市鄉(xiāng)村振興領域全面振興新突破提供有力保障。今年上半年，全市辦結行政處罰案件40件，移交司法機關案件1件。
在護農(nóng)保春耕農(nóng)資打假執(zhí)法專項行動工作中，全市累計出動執(zhí)法人員3814人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體1391個，整頓市場40次，受理投訴舉報案件11件，辦結行政處罰案件30件；在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中，抽取蔬菜水果樣品75個，檢測合格率100%，抽取玉米種子樣品20個，轉(zhuǎn)基因檢測均為陰性；在開展?jié)O政“清網(wǎng)”工作上，在南沙河水域清理非法捕撈“地籠子”76個，1580余延長米；掛網(wǎng)11個，640余延長米；放生漁獲物185余公斤。
我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面“強服務”，制定年度涉企行政執(zhí)法檢查計劃、年度涉企行政執(zhí)法聯(lián)合檢查計劃，全市累計完成執(zhí)法檢查149家，檢查結果已在遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺公示，進一步凈化政治生態(tài)，助推企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。堅持“人民至上、生命至上”，筑牢農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)底線。按照“三管三必須”的原則，結合不同時期農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢和工作需要，及時調(diào)整工作步驟和管理機制。全市舉辦12次農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓會和應急演練活動，制作1部“農(nóng)機安全普法宣傳教育”視頻。同時提升為民服務能力，及時解決百姓訴求。全市辦結12345群眾訴求164件，辦結率和滿意率100%。因需施策撰寫《鞍山市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊便民利企措施》，主要從優(yōu)化服務“五舉措”和柔性執(zhí)法“十八條”方面組織貫徹實施。
在相關宣傳工作方面力求“增效能”。堅持對意識形態(tài)和宣傳工作的全面領導，創(chuàng)新工作思路，將宣傳工作和業(yè)務工作有機結合，提升工作質(zhì)量和水平，鞍山全媒體和今日鞍山先后刊登文章宣傳農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，擴大了工作輻射面。同時堅決貫徹“誰執(zhí)法、誰普法、誰宣傳”的工作理念，加強對工作對象的宣傳培訓力度，杜絕因不知法和不懂法造成的違法違規(guī)行為。今年以來，全市開展普法宣傳活動52次，發(fā)放宣傳資料2.18萬份，解答群眾咨詢781人次。
下一步，全市各級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍將以習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述綜述為指導，繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護農(nóng)民合法權益的總體要求，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，通過依法履行職責、準確界定執(zhí)法范圍、優(yōu)化執(zhí)法程序、健全裁量基準，有效解決行政執(zhí)法中存在的一些不公正、不規(guī)范、不透明問題，切實提升我市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力，助力我市營商環(huán)境建設和法治環(huán)境建設體系規(guī)范化建設，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村在新時代遼寧振興發(fā)展中率先突破、走在前列提供有力保障。